Показатель бедности в России скоро взлетит

Показатель бедности в России скоро взлетит

Начиная со следующего, 2020 года Росстат планирует изменить методику по оценке уровня бедности, который может многократно увеличиться после добавления новых категорий граждан.
Российская экономика / Павел Еськов 31 Янв 2019, 14:45
Показатель бедности в России скоро взлетит

Уровнем бедности эксперты называют численность и долю населения с доходами ниже прожиточного минимума. На данный момент, этот показатель определяется Росстатом на основе ежеквартальных выборочных обследований бюджетов 48,5 тыс. домохозяйств. При этом формирование выборочной совокупности осуществляется на основе принципов случайного отбора. Обследование основывается на данных интервью граждан и ведении ими записей обо всех текущих расходах.

Однако проведенный в ведомстве анализ показал необходимость расширить выборку респондентов. А потому, модернизируя методику, аналитики с будущего года намерены включить в выборку женщин с детьми до 6 лет. «Из всех семей с детьми эта категория [женщины с детьми до шести лет – «Фингазета»] наиболее уязвима. А модернизация методики может повысить общий показатель количества бедных в стране», – предупредила директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

В третьем квартале 2018 года прожиточный минимум составил 10 451 руб. Однако 19,6 млн россиян, – а это 13,3% населения страны, – по данным Росстата имели доходы ниже прожиточного минимума.

Напомним, что в своем майском указе-2018 Владимир Путин поставил задачу к 2024 году добиться двукратного снижения уровня бедности. В то же время, по словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, для сокращения числа бедных в 2 раза необходим «прорыв». «Около 80% семей за чертой бедности – это семьи с детьми. Усилия должны концентрироваться на семьях с двумя детьми и многодетных семьях», – отмечал он.

С декабря 2018 года Минтруд запустил в восьми регионах пилотные проекты для анализа главных причин бедности сограждан и разработки универсальных механизмов борьбы с ней. По плану ведомства результаты эксперимента по персонифицированному выявлению семей с низкими доходами и построению для них траекторий выхода из бедности будут развернуты по всей стране.

В то же время, как напоминает директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова, в России используется концепция абсолютной бедности, когда доходы населения соотносятся с установленным минимумом средств существования (прожиточным минимумом). В качестве альтернативы, на ее взгляд, могла бы выступить широко распространенная в странах ОЭСР и Евросоюза концепция относительной бедности, когда доходы соизмеряются с их медианным значением, а в качестве порога относительности показателя используется располагаемый доход, который составляет 60% от национального медианного дохода.

«Если бы Россия перешла на европейскую линию бедности [то есть 60% медианного дохода – «Фингазета»], то уровень бедности повысился бы до 21,3%», – уточняет госпожа Овчарова.

► Голикова предложила изменить подход к оценке уровня бедности

Впрочем, еще одним критерием бедности является такой параметр, как «дефицит доходов бедных» – то есть сколько денег понадобилось бы для того, чтобы ликвидировать бедность. Если в 2017 году этот показатель составил 717 млрд руб., то в конце прошлого года господин Топилин оценил объем дефицита уже в 750–800 млрд руб.

Ранее в январе, в рамках Гайдаровского форума вице-премьер Татьяна Голикова предложила переосмыслить подходы к измерению уровня бедности в России и усовершенствовать стандарт самой оценки. «Нам предстоит по-новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, ее измерению, перейти на более современные стандарты», – сказала она, отметив, что сейчас, как правило, применяется подход, основанный на стандарте прожиточного минимума.

Голикова напомнила, что понятие прожиточного минимума было введено в России в 1992 году как временное решение. «Для того чтобы не совершать в этом направлении революций, не менять подхода, что затруднило бы решение поставленной в указе задачи, можно было бы постепенно усовершенствовать стандарт оценки», – уточнила вице-премьер.

 

Подписывайтесь на нашу рубрику:
Для подпсики необходимо авторизироваться
Укажите вашу электронную почту в личном кабинете
Комментарий
Чтобы оставить комментарий необходимо авторизироваться